从2020年做出“2030年前碳排放达到峰值,2060年前争取实现碳中和”的承诺之后,每年都有重磅政策出台。2021年,双碳工作列为“十四五”开局之年的重点任务之一;前不久,工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、国务院国资委、市场监管总局联合发布了《工业能效提升行动计划》,成为又一个影响深刻的国家级政策,并将工业“减碳”的窗口期缩短到三年,要求2025年将节能提效作为工业减碳的首要举措。“减碳”时间窗口期越来越短,既不能不作为,又不能乱作为,因此,有必要首先从宏观层面理清楚,工业“减碳”究竟该朝着哪个方向努力。目前看来,有两股力量为未来3-8年的“减碳”工作划定了起跑线
一股力量是“纠偏”。错误的努力会起到反作用,随着双碳战略落地实施,很多省市及工业企业也发布了减碳路线图,但由于理解差异,出现了一些“跑偏”行为,比如对于高能耗项目“一刀切”关停,为了“抢头彩”制定不切实际的减碳目标,骤然对煤电项目断贷等。对于这种不尊重科学规律的“运动式”减碳,已经从国家层面进行了叫停。2021年的国家级会议中,明确提出要“实事求是、尊重规律、循序渐进、先立后破”,并将在接下来加大督导力度,确保双碳决策不跑偏、不走样。直白一点说,“纠偏”意志坚决,减碳没有“捷径”。
另一股力量是“加速”。在坚决遏制一些违规行为、表面功夫的同时,政策也为“减碳”按下了“快进键”,尤其是最近出台的《工业能效提升行动计划》更是将“减碳”窗口期缩小到三年,明确要求在2025年,重点工业行业通过节能提效,单位增加值能耗比2020年下降13.5%。一些认为2030年碳达峰目标还早、将减碳视为负担能拖就拖的企业,也不能心存侥幸和观望了。